世界第一个旨在限制全球烟草和烟草制品的公约《烟草控制框架公约》于2005年2月27日生效，这是世界卫生组织第一个具有国际法约束力的全球性公约。我国政府于2003年11月10日签署了公约。
早在1993年，国际奥委会就与世界卫生组织签署协议，加强在运动和健康领域的合作。根据协议，国际奥委会与世界卫生组织最重要的一项合作就是实现全面无烟奥运，不仅包括拒绝烟草广告，拒绝烟草商的赞助，更主要的是实现奥运会比赛场所的无烟化。
北京奥运会是《烟草控制框架公约》正式生效后的第一届奥运会，因此，北京奥运会无烟承诺的兑现情况广受关注。今年4月24日，《北京市公共场所禁止吸烟范围若干规定》正式发布，规定扩大了禁烟范围，将体育馆、健身馆健身场、体育场的比赛区、坐席区纳入。